Varför växer inte etableringsjobben – och vilka är de effektivaste åtgärderna?

Medverkande: Daniel Lind (Moderator), German Bender (Inledare och utredningschef), Irene Wennemo (Generaldirektör, Medlingsinstitutet), Mattias Dahl (Vice vd, Svenskt Näringsliv), Martin Wästfelt (Förhandlingschef, Unionen), Veli-Pekka Säikkälä (Avtalssekreterare, LO)

Introduktion och seminariets upplägg🕓00:00:00 - 00:00:59

Daniel Lind välkomnar till seminariet om bristen på etableringsjobb och hur de kan bli fler. Han presenterar German Bender som inleder med en lägesrapport och förklarar seminariets struktur, som inkluderar en paneldiskussion och publikfrågor. Lind nämner att arbetsmarknadsministern valde att inte delta.

Bakgrund till etableringsjobben🕓00:00:59 - 00:01:55

German Bender inleder med att beskriva den tioåriga processen bakom etableringsjobben. Han lovar att redogöra för hur det har sett ut sedan implementeringen och den kritik som framförts angående varför systemet inte fungerar som tänkt. Syftet är att förbereda panelen för en diskussion om problem och lösningar.

Flyktingkrisen 2015 och tidiga förhandlingar🕓00:01:55 - 00:06:15

German Bender förklarar att etableringsjobben har sin upprinnelse i flyktingkrisen 2015-2016 och oron för hög arbetslöshet bland nyanlända. LO tog initiativ till ”utbildningsjobb” 2017, vilka arbetsgivarsidan välkomnade. Tanken var anställningar med lägre kostnad som kombinerade arbete med studier, primärt svenska.

Utmaningar och förseningar för etableringsjobben🕓00:06:15 - 00:11:03

Etableringsjobben drabbades av stora förseningar på grund av EU:s regler för statsstöd samt politiska turer, inklusive Januariöverenskommelsen och invändningar från Sverigedemokraterna. Trots att parterna var överens och regeringen gav klartecken, dröjde det till hösten 2023 innan de första kollektivavtalen om etableringsjobb tecknades. Processen var lång och komplicerad.

Få etableringsjobb och statens kritik🕓00:11:03 - 00:12:38

German Bender presenterar statistik som visar att etableringsjobben långt ifrån uppnått sina mål, med endast ett hundratal förmedlade jobb trots stora avsatta medel. Detta har lett till att regeringen offentligt pekat finger mot parterna, vilket har skapat en upphettad debatt. Han konstaterar att situationen har föranlett kritik från olika håll.

Jämförelse med nystartsjobb och Arbetsförmedlingens prognos🕓00:12:38 - 00:16:10

German Bender analyserar brister i avtalsteckningen, särskilt i personalintensiva branscher. Han jämför etableringsjobben med nystartsjobben och pekar på skillnader i krav på kollektivavtal och hur statliga bidrag hanteras. Arbetsförmedlingen bedömer att tillväxten av etableringsjobb kommer att fortsätta vara blygsam under prognosperioden fram till 2029.

Orsaker till brister och planerade åtgärder🕓00:16:10 - 00:22:20

Flera orsaker till etableringsjobbens långsamma utveckling diskuteras, såsom krånglig administration, avsaknad av relevanta kollektivavtal och Arbetsförmedlingens bristande prioritering av matchningen. En arbetsgrupp har bildats för att förenkla handläggningen och öka kännedomen. Trots detta planeras inga förändringar i lagstiftning eller regelverk.

Panelens kommentarer om historik och utmaningar🕓00:22:20 - 00:35:58

Panelisterna Martin Wästfelt, Mattias Dahl, Veli-Pekka Säikkälä och Irene Wennemo kommenterar German Benders historiska översikt. De bekräftar den guppiga vägen och uttrycker frustration över förseningarna orsakade av EU-regler, politiska förhandlingar och en komplicerad konstruktion. De betonar parternas gemensamma ansträngningar och viljan att se reformen lyckas, trots alla hinder.

Etableringsjobbens relevans och utmaningar idag🕓00:35:58 - 00:46:54

Paneldeltagarna diskuterar etableringsjobbens syfte och framtid. De framhåller vikten av att arbetsgivare och arbetssökande möts genom bättre matchning, där Arbetsförmedlingen har en central roll. Veli-Pekka Säikkälä belyser utmaningen med kravet på heltidsanställning i branscher med många deltidsjobb. Irene Wennemo lyfter vikten av parternas samverkan för att övervinna hinder.

Fackliga avtal och diskussion om krav🕓00:46:54 - 00:55:46

Veli-Pekka Säikkälä från LO förklarar att fler LO-förbund tecknat avtal för etableringsjobb än tjänstemannaförbunden. Martin Wästfelt (Unionen) förtydligar att Unionen tecknar avtal där lägstalöner är relevanta. Panelen diskuterar utbildningskravet, som är flexibelt och behovsstyrt, med fokus på SFI och yrkesutbildning. De menar att den kollektiva kontrollen är viktigare än detaljerade regleringar.

Utbildningskrav, brister och vägen framåt🕓00:55:46 - 01:14:50

Panelen förtydligar utbildningskravet som en möjlighet snarare än ett absolut krav, där fackets roll är att förhindra missbruk. De identifierar bristande matchning och otydlig politisk styrning som de mest kritiska problemen. Konsensus råder om att Arbetsförmedlingen måste prioritera och förbättra informationsspridningen. Man poängterar att många arbetsplatser fortfarande kan erbjuda etableringsjobb trots konjunkturen.

Publikfrågor och panelens svar🕓01:14:50 - 01:26:40

Publiken ställer frågor om att involvera privata matchningsaktörer, Arbetsförmedlingens förtydligade uppdrag, harmonisering av regelverk samt möjligheten att inkludera personer med funktionsnedsättningar som inte kan arbeta heltid. Panelen betonar Arbetsförmedlingens aktiva roll i matchningen och den förbättrade informationsöverföringen. De framhåller att det är samhällets ansvar att se till att reformen fungerar.

Sammanfattning och avslutning🕓01:26:40 - 01:31:21

German Bender summerar att han blivit mer informerad och försiktigt förhoppningsfull efter diskussionen, särskilt angående Arbetsförmedlingens tydligare uppdrag. Han konstaterar dock att orsaken till avsaknaden av branschavtal inom vissa LO-områden fortfarande är oklart. Daniel Lind avslutar seminariet och tackar panelen och German Bender.